Міністр сільського господарства України запропонував відновити зрошення

Аграрна реформа, земельна реформа в Україні – Пропозиція

Міністерство аграрної політики і продовольства визначило кроки, за якими буде відбуватися реформування галузі. Його глава Тарас Кутовий, який до недавнього часу був головою парламентського аграрного комітету, представив програму галузевого розвитку депутатам Верховної Ради в сесійній залі під час «години запитань до уряду».За словами міністра, стратегія розвитку називається «3 + 5». Що це за формула успіху і які подальші дії допоможуть вирішити цю нехитру задачку?Таке формулювання стратегічного плану пояснюється тим, що Мінагрополітики визначило три основні пріоритети і п'ять важливих напрямків, які перетинаються з ними.Пріоритети – це реформа системи держпідтримки з акцентом на дрібних фермерів, завершення земельної реформи і реформа держпідприємств.А напрямки: розвиток ринків збуту, органічне виробництво і нішеві культури, розвиток сільських територій, зрошення та безпеку харчової продукції.

Земельна реформа в Україні

За словами Тараса Кутового, в блоці «земельна реформа» – теза, яка хоче запропонувати міністерство і яку обговорювали на Кабінеті Міністрів, пов'язаний з можливістю продажу права оренди на землю, а також банківської застави прав оренди.– Дуже важливо пояснити, – зазначив виступаючий, – що в такому випадку ми говоримо не про продаж землі, а фактично про похідному інструменті, який дасть можливість стратегічним інвесторам мати довгостроковий горизонт за своїми інвестиціям.Це дозволить власникам паїв отримувати постійно орендні платежі від тих, хто орендує їх землю. Адже зараз це один з основних джерел поповнення сімейного бюджету на селі.Також це сьогодні дозволить банківському сектору повноцінно кредитувати галузь.Уже зараз фактично права оренди через механізм реалізації підприємств продаються, але власники паїв не мають ніякого реального відношення ні до ціноутворення, ні до можливості здійснення цих дій.Якщо ця реформа буде успішно реалізована, є надія, що малі та середні виробники, які є пріоритетом для міністерства, зможуть консолідувати невеликі обсяги, 100-150 га, необхідні для того, щоб сьогодні успішно господарювати на рівні сім'ї.Міністр також повідомив, що зараз у Верховній Раді знаходиться на розгляді законопроект, який фактично передбачає передачу права розпорядження землями від державних органів влади, як це зараз, до місцевих.У зв'язку з цими намірами кроки міністерства з продажу права оренди гектарів також виглядають актуальними.

Аграрна реформа: про бюджетну допомоги

За інформацією Тараса Кутового, довгий час і досить великими обсягами ресурсів підтримувалося вітчизняне сільське господарство. Але якщо сьогодні запитати у пересічного фермера, була насправді ця підтримка, то переважна більшість людей скаже, що немає.Так, з одного боку, згадають відомі програми, що стосуються державної підтримки ведення скотарства, садівництва, зокрема про безоплатну передачу в селянські господарства нетелей, виділення коштів на закладку садів, надання кредитів фермерським господарствам. До речі, у нас заборгованість бюджету за цими програмами – 722 млн грн.І люди в судах борються можливість повернути собі ці кошти відповідно до попередньо затверджених і підтвердженими державою програмами.З іншого боку, є питання по моральному вигляду самого позичальника. Адже не секрет, що часто ці кошти видавалися в рамках корупційної схеми, і багато хто з тих, хто їх отримував, вже «на старті» розумів, що ці гроші «повертати не треба».Вони просто клали їх у власну кишеню і ділилися з корумпованими чиновниками.Інший аспект – обсяги цієї підтримки. Вона не давала фермерам реальної можливості зростання і кардинальної зміни всього виробничих відносин, не чинила відчутного поштовху для розвитку.Що пропонує міністерство? Підтримувати групам фермерів і малих гравців агробізнесу – для того щоб вони на основі сукупного обсягу наданих їм фінансів могли спільно профінансувати якісь основні активи.Наприклад, з досвіду Польщі: там 5-7 фермерів об'єднуються в групи і в рамках державної підтримки мають можливість придбати невелику сушилку, невеликий елеватор, здатні забезпечити їх виробничі потреби, вирішити якісь транспортні питання – тобто таким чином мають реальну допомогу для свого невеликого об'єднання.І це робить їх конкурентоспроможними. Сьогодні це дуже важливо, адже фермери, враховуючи технологічні особливості господарювання, не можуть конкурувати з великими підприємствами.Вони не можуть використовувати широкозахватних техніку, не мають можливості вносити безводний аміак, у них немає елеваторів, які дають можливість якісно сушити зерно, надійно зберігати і в «правильний момент» вигідно продавати його і, відповідно, бути більш ефективними.Що в сьогоднішніх умовах може зробити їх конкурентоспроможними? По-перше, державна підтримка (звичайно, це не може бути завжди і постійно). По-друге, перехід в нішеві сфери. І такі є. Наприклад, великий холдинг ніколи не буде займатися органічними культурами.Сьогодні така агропродукція в обсязі загального виробництва в Україні займає всього лише 0,2% загального валу. В контексті грошей – це менше ніж 16 млн євро. Це на рівні того, що сама Україна у валі генерує близько 16 млрд. Тому це саме та перспективна ніша, де фермери можуть бути успішними.Для цього їм треба допомогти сертифікуватися, щоб дати можливість розвитку і виходу на ринки збуту.Тому пряма підтримка повинна бути прив'язана до обсягу реалізації сільгосппродукції в попередньому виробничому періоді. При цьому слід керуватися положеннями відповідного закону про підтримку аграрного сектора. У грошовому вираженні міністерство пропонувало в рамках цієї стратегії виділити 3 млрд грн на наступний рік.У цьому році на пряму підтримку малих і середніх фермерів планується залучити 450 млн грн. Сподіваємося, ці суми будуть зазначену пост парламентом. Причому кошти розподілятимуть НЕ комісії, як це відбувається сьогодні, а самі фермерські асоціації, які будуть визначати, хто саме може претендувати на цю допомогу від держави.

Аграрна реформа: про держпідприємствах

Міністр розповів про плани щодо реформи державних підприємств. "Ще перебуваючи в комітеті, – згадав він, – ми з колегами слухали звіти державних підприємств, підпорядкованих МінАПК. Так ось, за попередній звітний період обсяг їх збитків досягав 3,6 млрд грн.За весь час незалежності України, крім екстраординарного корупційного потенціалу, на жаль, нічого позитивного не було продемонстровано. У світовій практиці держава дуже рідко буває ефективним власником. У цих активів повинен бути реальний господар.І в цьому контексті я хотів би сказати кілька слів щодо компанії "Укрспирт". До кінця року ми маємо намір вийти з чітким баченням статусу цього державного підприємства і передати його Фонду держмайна.На ньому "висить" дуже багато боргів, але загальна концепція така: перше – всі заводи, які є в державному підприємстві, сьогодні повинні бути запущені. Вони повинні демонструвати свою ефективність, а не так, як зараз – п'ять-сім підприємств функціонують, а всі інші, які навіть можуть працювати, стоять.І така ситуація створюється спеціально для того, щоб "чорна сторона" отримувала в цій справі ще більше "баришів". Все це розуміють, і тому цю практику слід припинити і на цьому поставити крапку.А в рамках самого державного підприємства до кінця року треба вийти на чітку, прозору і зрозумілу модель його приватизації – і зробити це.Причому приватизаційна модель не завжди передбачає передачу відразу всього підприємства в одні руки. Продаємо 25-30% з можливістю надалі купити 30-40%.Але цей додатковий аукціон відбудеться тільки в разі, якщо покупець виконує заявлену інвестиційну програму, досягне фінансових показників ".Міністр коротко зупинився і на п'яти ключових моментах стратегічної програми розвитку. «Головним в агровиробництві є продукт. З ним пов'язаний успіх галузі. Зерно можна продати в Єгипет, Іран або Саудівську Аравію. І тільки це «витягує» галузь, а не те, що ми там домоглися якихось екстраординарних досягнень.Досягнення – тільки в активі приватних компаній, які побудували інфраструктуру, дають сьогодні можливість експортувати ці обсяги зерна.Тому ті успіхи, які є сьогодні, – це наше Богом дане географічне положення, родючі чорноземи і успіхи тих підприємств, які змогли розвинути логістику і, в тому числі, відкрити для себе ринки збуту, що дає їм можливість отримати ті додаткові ресурси, які вони сьогодні мають.Цих ресурсів – через біржі, через залучення капіталу – сьогодні немає у малих і середніх гравців агробізнесу, і саме держава повинна надати їм таку можливість. Наприклад, в сусідній нам Польщі при середньому розмірі фермерського господарства на рівні 8 га ці агроструктури цілком успішні.А у нас є більш ніж достатньо можливостей, щоб мати таку ж успішну модель, як у наших сусідів. Як приклад: сьогодні Україна імпортує яблука на десятки мільйонів євро! Невже ми не можемо закрити навіть цей простий сегмент? Сьогодні Україна має дисбаланс щодо пропозиції / потреби гречки, але це не повинно бути проблемою, оскільки її абсолютно просто вирішити, маючи правильну програму розвитку галузі, зокрема щодо підтримки малого та середнього бізнесу.І ми зможемо це зробити, але нам потрібна підтримка з двох ключових законів. Перший – це закон про обіг земель сільськогосподарського призначення. І друге – закон про державну підтримку малих і середніх гравців агробізнесу (він буде називатися «Закон про підтримку агропромислової галузі»).Такий підхід допоможе не тільки зберегти і села, і то населення, яке в них проживає, а й дасть їм можливість розвиватися і підвищувати економіку країни ».Г. Квітка, Спеціально для журналу «Пропозиція»

Україна приймається за відновлення зрошувальних систем

11 лютого 2014 року, 14:31 2390Модернізація і розширення зрошувальних систем в Україні дозволять в рази збільшити обсяги врожаїв і знизити залежність вітчизняного аграрного комплексу від погодних умов.Зараз для реалізації цього проекту уряд має великих інвесторів, яким цікаво в нього вкластися.Оскільки галузь сільського господарства найбільш вигідна на сьогоднішній день, то модернізація аграрної інфраструктури однозначно рентабельна для зарубіжних інвесторів, повідомляє інформаційно-аналітичний портал Inpress.ua.Міністерство аграрної політики і продовольства (Мінагропрод) пропонує почати реалізацію проекту з відновлення систем зрошення на півдні України, Почавши модернізацію іригаційних систем на Каховському каналі, про це журналістам повідомив глава міністерства Микола Присяжнюк.«Ми робимо пілотний проект, яким буде передбачено відновлення систем зрошення на площі 250 тис. Га … на базі Каховського каналу», – сказав Присяжнюк.За його словами, попередня вартість цього проекту становить 1,2 млрд дол., А для його фінансування буде проведено тендер, В якому, як очікується, візьмуть участь Експортно-імпортний банк Китаю, Європейський банк реконструкції і розвитку та Експортно-імпортний банк США.«Для фінансування ми створимо держпідприємство і проведемо тендер на фінансування», – уточнив глава Мінагропроду, пише УНІАН.При цьому міністр зазначив, що через тиждень відповідну постанову щодо проведення пілотного проекту буде винесено на розгляд Кабінету Міністрів.Як повідомляв Inpress.ua, для виробництва сільськогосподарської продукції, крім оптимального вибору посівного матеріалу, визначення терміну та способів посіву, вибору добрив і засобів захисту, основною умовою було, є і буде забезпечення своєчасного та повноцінного поливу культур, – зазначає Сергій Сизоненко, генеральний директор ПАТ «Компанія« РАЙЗ ».зараз, при значному відсутності багатьох сучасних методів по вирощуванню сільськогосподарських культур, вітчизняним аграріям вдається забезпечувати України впевнене лідерство у виробництві та експорті аграрної продукції. Не кажучи вже про те, що використання систем меліорації може підвищити показники врожайності в два-три рази.Однак уряд схвалив програму відновлення і розширення зрошувальних систем в південних областях країни. До 1 травня наступного року профільні відомства повинні розробити конкретні плани по реконструкції та експлуатації систем, після чого можна розраховувати на старт заходів, до яких також будуть залучені наукові кадри.Таким чином, Міністерство аграрної політики та продовольства планує відновити зрошення в південних регіонах країни, в рамках кредитної угоди з Китаєм.В той же час, виконавча влада на місцях повинна прискорити будівництво нових об'єктів АПК, запланованих Програмою активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки.Адже завдяки їй регіональні влади можуть значно вплинути на розвиток аграрного сектора в своїх областях. В цілому ж в Україні вже введено в експлуатацію 98 таких об'єктів з 7,6 тисячі робочих місць. На їх будівництво залучили понад 12 мільярдів гривень інвестицій.Про це повідомив міністр аграрної політики і продовольства Микола Присяжнюк.так, в 2013 році бюджетні дотації на будівництво і реконструкцію тваринницьких ферм і підприємств з виробництва комбікормів, а також на придбання обладнання та механізмів вітчизняного виробництва для них склали 245,5 млн грн, Частина з яких отримали провідні українські агрохолдинги. Про це повідомили в Міністерстві аграрної політики і продовольства України.Нагадаємо, що в 2013 році Україна перевиконала плани за обсягами експорту зерна нового врожаю. Так, на зовнішні ринки було поставлено 18,5 мільйона тонн вітчизняних зернових. А це більш ніж на 4 мільйони тонн більше, ніж за аналогічний період минулого маркетингового року. Про це повідомив міністр аграрної політики і продовольства Микола Присяжнюк.Про перспективи розвитку вітчизняного АПК читайте в статтіВіктора Кувалдіна «Українському зерну – гідну ціну, або В очікуванні нових правил».Про експортні можливості України читайте в статтіЯрослава Снігура «Нові ринки збуту для України ─ операція« Експорт ».

Вже ми їх давили, давили ..

Продовжуємо знайомити читачів з досьє членів уряду, які приймають рішення, які впливають на життя людей.Минулого тижня в ході своєї прес-конференції президент Володимир Путін заявив, що Росію чекає за підсумками року рекордний урожай зернових. «Вчора Ткачов сказав: 130,5 мільйона [тонн], напевно, буде. Може бути, буде більше.Це взагалі найбільший урожай за всю історію. У РРФСР, по-моєму, приблизно було 127 [мільйонів тонн] в 1978 році. Тобто такого врожаю взагалі ніколи не було ». Путін спеціально підкреслив, що «ніяких приписок тут немає».Головний творець цього дива – той самий «Ткачов» – міністр сільського господарства Росії Олександр Ткачов, який в серпні в інтерв'ю РБК давав консервативний прогноз в 120 мільйонів тонн.Постановка нових рекордів – ще і благословенна нацлідером, – повинна, по ідеї, зміцнити позиції Ткачова, якому до сих пір згадують його губернаторський етап кар'єри, скандал з купівлею вертольота і Кущівка.Втім, вже на новій посаді з 2015 року нинішній міністр сільського господарства наробив стільки, що навіть рекордний урожай зернових не є гарантією від звільнення в наступному році.

Ткачов – переможець «санкціонкі»

Найбільш значимий вчинок Ткачова на посаді міністра, за який його будуть згадувати через роки, – пропозиція вести війну санкцій між Росією і Європою не на життя, а на смерть. «Полонені помідори не брати!» – вирішив Ткачов, і запропонував використовувати схему: «Якщо пармезан не наш – його знищують». «Хотів би попросити уряд і вас (Путіна.— ​Ред.) Зробити все, щоб ми могли партії вантажів сільгосппродуктів, які надходять нелегально через кордон, знищувати на місці », – заявив міністр на нараді уряду 24 липня 2015 року.До цього товари, що потрапили на кордон незаконно, потрібно було повертати назад, а це «неефективно» – в тому числі немає дидактичного ефекту для європейців.Путін дав згоду на опрацювання такої пропозиції, і маховик продуктових репресій заробив на повну котушку вже через два тижні (а указ про дозвіл тиснути продукти був підписаний вже через п'ять днів після пропозиції Ткачова – ось що означає «вміє натиснути»). Тільки за 6 серпня 2015 року – в перший день дії указу – за офіційними даними, було знищено 320 тонн сиру, м'яса і риби. За один рік дії плану на знищення було розчавлене тракторами і спалено в печах 7,5 тис. Тонн «забороненою» продукції.Чи думав Ткачов про те, що ці продукти краще було б вилучати і після перевірки роздавати малозабезпеченим верствам населення? Достеменно це невідомо, однак відомо, що міністр з щирим натхненням запропонував партнерам по Євразійському союзу взяти участь в прикордонному продуктовому божевілля.Казахстан і Білорусь до цієї ідеї поставилися, м'яко кажучи, зі скепсисом (через два роки Казахстан, правда, почне тиснути киргизький сир, але це інша історія).Зате Ткачов увійшов в раж: вже у вересні 2015 року його запропонував тиснути продукти не тільки на кордоні, а й по всій країні – все на боротьбу з чужорідним фальсифікатом, в загальному.Про те, наскільки була ефективна вся ця вакханалія, красномовно говорять два факти. По-перше, продуктові санкції не знято досі, що говорить про те, що не дуже-то європейці злякалися Ткачевский продуктових репресій.А по-друге, санкційні продукти так зручно навчилися возити через Білорусію, що Ткачов 13 жовтня 2017 року заявив про необхідність посилення заходів по відношенню до тих, хто сприяє провозу «запрещенкі».«Необхідно посилити відповідальність за ввезення і передбачити вилучення не тільки самої продукції, але і транспортних засобів, які її перевозять», – заявив Ткачов. Машини, очевидно, теж будуть спалювати – вони ефектно вибухають і горять.

Ткачов і поворот річок

Одна з найбільш нетривких, але від цього не менш глобальних ініціатив Ткачова відноситься до травня 2016 року, коли він вже порядком обжився на новій посаді.Під час візиту в Китай міністр сільського господарства Росії запропонував реанімувати, здавалося, кинувши в Лету ідею про поворот річок назад. Тільки тепер – відповідно до геополітичними інтересами.«Ми готові запропонувати проект з перекидання прісної води з Алтайського краю Росії через Республіку Казахстан в посушливий Синьцзян-Уйгурський автономний район КНР», – заявив тоді Ткачов.Нібито у Росії є «надлишки» води – залишаються від паводків, – а до того ж можна розвивати спільно інженерну інфраструктуру Гілевський водосховища Алейский зрошувальної системи і живиться з Обского водосховища Кулундинской магістрального каналу: так можна збільшити водоподачу до 1 млрд кубометрів на рік.Ткачов був, зрозуміло, не першим, хто уявив себе володарем стихій. Однак перекидання води конкретно в Китай як ідея у фахівців викликала особливо сильне відторгнення. «Це абсолютно непродумане заяву. Я думаю, більше немає жодної людини, яка дотримується цієї точки зору.У всякому разі серед тих, хто хоч щось розуміє в перекидання води у водних ресурсах та в витратах на подолання вододілів », – заявив« Российской газете »академік РАН Віктор Данилов-Данільян і додав, що« проектувати тут нічого ».У подиві виявилося і Мінприроди, з яким Ткачов не здогадався порадитися, хоча це саме що їх єпархія (більш того, Ткачов фактично запропонував порушити закон «Про захист навколишнього середовища»).Ткачова також звинуватили в тому, що він, по суті, хоче просто продавати воду Китаю, який в цьому зацікавлений завжди (і з об'єктивних причин, і з суб'єктивних експансіоністських) – при тому, що «надлишків» води в Сибіру немає: іноді самим не вистачає .Зіткнувшись зі шквалом критики, міністр розсудливо здав назад вже на наступний день, хоча залишив собі простір для маневру.«Проект з постачання посушливих районів КНР прісної водою не буде реалізовуватися найближчим часом і можливий тільки при беззастережному дотриманні інтересів РФ, в тому числі з точки зору екології», – процитувало міністра РІА «Новини».

Відносини Ткачова з віноматеріаламі

Якщо на продукти з-за кордону міністр сільського господарства дивиться з великим упередженням, в кожному яблуці бачачи іноземного шпигуна, то до закордонних виноматеріалів Ткачов відноситься по-різному – залежно від обставин.В кінці липня 2015 року Ткачов заявив, що продуктове ембарго на вино з-за кордону як раз поширюватися не буде. Агентство «Інтерфакс» цитувало фразу міністра про те, що ембарго відносно вина і солодощів «може дуже погано позначитися насамперед на балансі продовольства в нашій країні». І взагалі – «ще не час, треба все проаналізувати».«Час» настав через місяць. 23 серпня 2015 року в ефірі телеканалу «Росія 24» Ткачов заявив, що Мінсільгосп розглядає можливість введення заборони на ввезення іноземного вина.Він також додав, що вина російських марок – це розлиті «по цехам» іноземні напої. «Розлити вино в пляшки вже тут, в Росії, але чуже вино … Ну яка конкуренція.Звичайно, економіка буде краще у того, хто скористався іншим виноматеріалом, розлив і продає його під брендом російським », – сказав міністр.У той же день Союз виноробів Росії недвозначно дав зрозуміти, що міністр помиляється: розливати іноземне вино в пляшки в Росії і називати це «російським вином» – це нормально, а якщо заборонити цю практику – кількість винного алкоголю в країні відразу впаде на третину . Потрібно почекати п'ять років – за цей час виростає вітчизняний виноград, – тоді можна буде думати про щось подібне.Ідею, здавалося, поховали, але в цьому році про неї згадали знову – у фракції «Справедлива Росія». Відвернувшись від хохуль, заборонити іноземне вино і взагалі весь зарубіжний алкоголь до ввезення запропонував Сергій Миронов.Ідею начебто теж відкинули, однак, за випадковим збігом, в «Справедливої ​​Росії» складається давній друг і бізнес-партнер Олександра Ткачова теж Олександр – Ремезков. А дружина міністра володіє величезними виноградниками в Краснодарському краї, колишній вотчині Ткачова.Там же, за випадковим збігом, знаходяться виноградники, що згадуються в змичку з ім'ям прем'єр-міністра Дмитра Медведєва: інформація про них опублікована в культовому фільмі «Він вам не Дімон» (про всяк випадок тьху на його авторів).В цілому ж до вина як такого Ткачов ставиться з великою повагою. У вересні цього року в інтерв'ю РБК міністр заявив, що п'є виключно російські вина і що «сам з Кубані і мушу зазначити, що кубанські вина за останні п'ять років дуже добре себе зарекомендували за якістю».А незадовго до цього – в липневому інтерв'ю НТВ – Ткачов заявив, що вживання росіянами вина, а не міцних напоїв буде позитивно впливати на демографічну ситуацію в країні.Мабуть, це станеться ще швидше, якщо росіяни будуть пити при цьому хороші вітчизняні вина фірми, що належить, за випадковим збігом, дружині міністра.

Ткачов і колеги

Треба відзначити, що Олександр Ткачов знаходиться не в самому комфортному становищі серед всіх міністрів медведєвського кабінету (не як Улюкаєв, звичайно, але все ж). На ньому постійно відриваються його більш важливі за статусом або впізнаваності колеги – хоча Ткачов, справедливості заради, сам постійно дає приводи.В середині грудня минулого року на Ткачова під час урядової години спустив всіх собак лідер ЛДПР Володимир Жириновський. «Ви вирізуєте свиней по всій країні у приватних господарств, а у всіх великих господарств, там, де мільйони голів, у вас все варто (мова про спалах африканської чуми свиней в Росії і про те, як на неї реагує Мінсільгосп. – ​Ред.).Це шкідництво! Те, чим займається ваше міністерство, – шкідництво. Ви перераховуєте проблеми, але не кажіть причини. Нічого доброго не сказали про досягнення сільського господарства. А комуністи все хвалять, у них і Сталін хороший, і Хрущов, і Брежнєв, і Єльцин, і зараз хороший міністр.У чому хороший, коли на ринку все продукти отруєні лежать, все в нітрати! »- вигукнув Жириновський.Перш ніж міністр щось зміг сказати, Жириновський доклав його тим, що «ваше міністерство годує погано наших громадян». «У в'язницях і армії взагалі всякої гидотою годуєте, відходами.Тому тут нічого хвалити! Загибель сільське господарство, 100 років не можете підняти », – сказав глава ЛДПР. А наостанок заявив, що якщо міністр Ткачов буде і далі пропонувати рекламувати вино на російському телебаченні, нехай і після 22.00 (а Ткачов це пропонує), то ЛДПР «вижене такого міністра».В середині березня цього року Ткачову дісталося від спікера Держдуми В'ячеслава Володіна. «Ви, природно, в першу чергу, може бути, гаряче, може бути, емоційно намагаєтеся донести [існуючі проблеми] до влади, до державних структур», – заявив Ткачов на розширеному засіданні «Єдиної Росії».У відповідь Володін заявив, що депутати «і є влада». Ткачов спробував поправитися і сказати, що мав на увазі російський уряд, але Володін уточнив ще раз. «Джерело влади – народ, а депутати – це представники. Ви не на сільському сході », – під оплески осадив міністра голова Держдуми.В кінці березня (взагалі важкий місяць у Ткачова видався) на міністра публічно «наїхав» прем'єр-міністр Дмитро Медведєв. Главу кабінету міністрів вивело з себе запізнення Ткачова на нараду, і він народив черговий мем, порадивши своєму підлеглому «будильник ставити в різні місця».Дійшло навіть до того, що Ткачова насмілився критикувати навіть депутат Держдуми від Калінінградської області Олександр П'ятикоп.Все в тому ж березні він розкритикував міністра Ткачова і його відомство за те, що насосні станції через недофінансування НЕ викачували воду з полів повністю – і тепер є великі проблеми щодо майбутнього врожаю. У вересні тон П'ятикоп, однак, змінився.«У Держдумі закінчився« Урядовий годину »з міністром сільського господарства РФ Олександром Миколайовичем Ткачовим, – написав П'ятикоп у себе в фейсбуці.– … В рекреації я подякував Олександру Миколайовичу за те, що ситуація в Калінінградській області щодо запобігання затоплення польдерних земель реально поліпшується … Він спочатку образився, але після підтримки всієї фракції вжив екстрених заходів – в Калінінградську область була направлена ​​комісія департаменту меліорації … Зараз половина насосних станцій відновлена ​​… За цією програмою в наступному році ми очікуємо додаткову допомогу з боку держави ».Втім, здається, що всі ці нападки на Ткачова поки не завдають йому великої шкоди. Головне – що до нього добре відноситься найкращий з усіх колег, який хвалить його за врожаї і всього лише посміюється над застереженнями про постачання свинини в мусульманську Індонезію, а не в Південну Корею. "Яка різниця? І вони будуть їсти », – заявив тоді Ткачов на свою обмовку.

«Щоб врятувати сільське господарство, доведеться повернути Крим» – експерт

На півострові заявляють про серйозні фінансові втрати через відсутність систем зрошення і нестачі води. У той же час, підконтрольний Росії кримський парламент Криму продовжує освоювати аграрні гроші з російського бюджету.Як працюють великі кримські аграрії і як справляються в селищах фермери? Чому кримчани їдуть на материк за українськими продуктами? Про це говоримо з головою правозахисної групи «20 лютого», колишнім радником міністра агрополітики України – Олександром Лієвим.У підконтрольному Кремлю міністерстві сільського господарства Криму до кінця року планують освоїти інвестиції з російського бюджету – майже 3 мільярди рублів. Російський віце-прем'єр Криму Юрій Гоценюк заявив про необхідність розширити посівні площі, зокрема, за рахунок земель, які не використовуються з різних причин.Жителі півострова кажуть, що землі пустують через нестачу води: після анексії Криму Україна припинила її подачу по Північно-Кримському каналу. Підконтрольні Кремлю влада знищує те, що десятиліттями створювалося на півострові – так вважає керівник проекту Free Crimea Тарас Березовець.У Россільгоспнагляді заявляють, що в анексувати Крим основний потік продовольства надходить через Керченську поромну переправу. Керівник управління Россільгоспнагляду Юрій Епанов вважає, що продукти харчування в Криму стали більш безпечними, а жителі Криму звикають до якості вітчизняних товарів і цінами.Втрати сільського господарства через відсутність системи зрошення земель становлять 14 мільярдів рублів на рік – такі цифри озвучив підконтрольний Кремлю міністр сільського господарства Криму Андрій Григоренко. За час анексії зрошувані землі на півострові скоротилися в 10 разів.При цьому у відомстві заявляють про зростання поголів'я худоби, виробництва молока та збільшення збору зернових культур. Міністр сільського господарства Російської Федерації Олександр Ткачов упевнений, що всі проблеми Криму можна буде вирішити протягом двох-трьох років.– З нами на зв'язку глава правозахисної групи «20 лютого», колишній радник міністра агрополітики України Олександр Лієв.Олександр, з одного боку, влада Криму рапортують, що в сільськогосподарській галузі Криму 14 мільярдів рублів втрат, різко скоротилася площа зрошуваних земель.Але при цьому інші чиновники заявляють, що ніяких втрат від санкцій немає, на 106% збільшився валовий обсяг сільськогосподарської продукції, та ще й використано лише 10% з майже 3 мільярдів дотацій, які повинні були прийти на півострів. Як це можливо?Лієв: Бравурність рапортів чиновників взагалі ніяк не пов'язана зі статистикою і не спрямована на те, щоб цією інформацією користувався бізнес. Це політичні заяви.Що стосується реальної ситуації – Крим, на жаль, спеціалізувався на вирощуванні пшениці, а в умовах кримського клімату і при наявності дніпровської води можна було б займатися більш складним землеробством.У мирний час ми, на жаль, не змогли вмовити більшість аграріїв зайнятися складним землеробством, тому основна маса вирощувала пшеницю. До війни Крим збирав до 2 мільйонів тонн врожаю зернових. В один дуже посушливий рік Крим зібрав лише 1 мільйон 100 тисяч тонн.Цього року Крим зібрав 1 мільйон 400 тисяч тонн зернових. Бувало й гірше, але в цілому ситуація відрізняється від довоєнної. Проблема в тому, що перший урожай пшениці в Україні був саме в Криму, і він був найдорожчим. Звідси і був інтерес займатися там саме пшеницею, а не іншими культурами.Що сталося в цьому і минулому році? Вивезти урожай на материк не представляється можливим – а більша частина врожаю раніше вивозилася на материк. Інша частина продавалася на експорт. Жодного корабля з Криму на експорт не пішло – і це результат санкцій.Це призвело до безпрецедентного за останні 20 років падіння ціни на кримський урожай пшениці, яка була майже на 20 доларів дешевше, ніж сьогодні в Україні, і значно дешевше, ніж це було в серпніЦе призвело до безпрецедентного за останні 20 років падіння ціни на кримський урожай пшениці, яка була майже на 20 доларів дешевше, ніж сьогодні в Україні, і значно дешевше, ніж це було в серпні. Вирощування пшениці в Криму хоч і просте, але воно затратнее, ніж на материку.Так що аграрії, які вирощують пшеницю і ячмінь, в кращому випадку спрацювали в нуль, багато зазнали збитків. Це можна простежити за діями російської влади, яка спробувала провести перші інтервенції саме в Криму. Почали з закупівель зернових, дали державні ціни – до речі, значно нижчі, ніж навіть ринкова ціна в Україні.Це показує ставлення Росії в Криму – вони теж сприймають півострів як проблемний сільськогосподарський острів, тому що вивезти урожай дуже важко. Сам Крим споживає із загального обсягу свого врожаю близько 15%. Фуражної пшениці – менше 10%, з нею і була основна проблема. Зберігати Крим технічно може його лише близько 70 тисяч тонн.Так що колапс, що виник в результаті санкцій і ситуації з зрошенням, привів до дуже серйозної зміни моделі ведення сільського господарства. Дуже важливими напрямками були рисівник і вирощування сої. Ці вологолюбні культури добре розвивалися. 40 тисяч гектарів рисових чеків в Криму давали багатомільярдні виручки Півночі Криму.Чистий прибуток з одного гектара перевищувала 1 тисячу доларів. Сьогодні ці гектари порожні, зараз там сіють інші культури – поки що вистачає вологи хоч щось вирощувати.– Чому ж при цьому індекс валового сільськогосподарського продукту – 106%? Де зростання?Лієв: Вся біда в формулюванні. «Індекс валової сільгосппродукції» – термін, в який можна «впихнути невпіхуемое», як казав класик. Від лову риби в Керченській протоці до якихось дотаційних видів діяльності.– Наші слухачі активно цікавляться, в чому логіка перекриття Північно-Кримського каналу Україна – а саме перекриття його настільки ускладнило ситуацію в сільському господарстві. Так в чому логіка?Лієв: Повинен сказати, що я як експерт Не підтримую принцип відторгнення і блокади Криму. Однак потрібно бути об'єктивним.Північно-Кримський канал – це складне іригаційна споруда, управляти яким можна тільки в тандемі головної споруди в Херсонській області і системи каскадів і каналів, що включає більше 300 насосних станцій по всьому Криму. Зв'язок між Кримом і головною спорудою в Херсоні в момент анексії була перервана.Керівник захопленого «зеленими чоловічками» Рескомводгоспу Криму, пан Вайль, не мав ніякого контакту зі спорудженням, яке дає воду.Дуже складно уявити наслідки як для материкової України, так і для самого Криму, якби воду не перекрили.Тому що некерованість споруди просто не передбачена протоколами. Відсутність зв'язку і контакту між Україною та окупаційними властями Криму – а перервані вони були, оскільки Путін сказав, що питання Криму закритий – не дають можливості здійснювати поставку води в Крим.– За словами фермера із Західного Криму Леоніда Задорожного, великі угіддя отримують федеральну підтримку, дрібним же фермерам доводиться пожинати сухостій. Що стосується якості продуктів, «вони є, але не можна їх їсти», а ціна при цьому висока.При цьому російські чиновники впевнені, що проблему з постачанням води можна вирішити за 2-3 роки, а поки ж фермери навіть не можуть брати воду з каналу, тому що містам її не вистачає.Як же вийде вирішити цю проблему – хіба що окупувати ще і Херсон?Це риторика «грошей немає, але ви тримайтеся». Це головне гасло по відношенню до Криму, що особисто у мене ніякого зловтіхи не викликає​Лієв: Це риторика «грошей немає, але ви тримайтеся». Це головне гасло по відношенню до Криму, що особисто у мене ніякого зловтіхи не викликає.Від дій цих негідників постраждали ні в чому не винні жителі степового Криму, найбільше потребував української воді. А всі ці товариші сміються, оскільки їх це не стосується.Ми бачимо, що Росія не купувала за нормальними цінами кримське зерно – та й навіщо, вона сама зібрала 118 мільйонів тонн зерна. Ціну ж дали набагато нижчу, ніж українські трейдери.– Кримське міністерство сільського господарства збирається отримати від Росії 2,8 мільярда рублів дотаційною підтримки. Можна порівняти це з дотаціями з України в довоєнні роки?Лієв: Річ у тім, російські програми не виконуються навіть на 30%, і це стосується не тільки Криму. Це популізм, і оперувати фактами тут складно. У довоєнні роки дотації на сільське господарство в Криму можна було порівняти з будь-якою іншою областю в Україні.У 2015 російська влада дають майже в 2 рази менше, ніж це було в 2012. І влади можна зрозуміти. Ви бачили обличчя Володимира Константинова, знаєте його біографію? Російська влада – популістська, але не настільки дурна, щоб давати йому в руки гроші, та ще в тандемі з Сергієм Аксьоновим.Так що казки для людей будуть, а фінансування – немає. Повернути економіку Криму в нормальний стан можна, якщо визнати, що проблема Криму не зачинені, почати діалог про повернення Криму між Росією і Україною.Тоді можуть бути відновлені відносини між технічними службами, і так можна буде знову вдихнути в півострів життя. Але результатом цієї комунікації буде повернення Криму.

У криму площі зрошуваних сільгоспземель збільшать на 50 тисяч гектарів

У Криму планують значно збільшити полив сільгоспкультур за рахунок повторного використання очищених стічних вод та підземних джерел. Для цього держава обіцяє компенсувати до 70 відсотків витрат аграріїв на будівництво зрошувальних систем і буріння свердловин.Крапельне зрошення дозволяє отримати високий урожай навіть в посушливе літо. Ольга Котенєва / РГ– Зараз в Криму всього 13 тисяч гектарів зрошуваних земель, – говорить міністр сільського господарства РК Андрій Григоренко. – Це те, що вдалося зберегти з зрошуваних в 70-80-і роки 400 тисяч гектарів.За моїми оцінками, втрати сільського господарства Криму через відсутність води перевищують 14 мільярдів рублів на рік. Ці гроші ми могли отримувати, якби у нас працювала система зрошення в тому ж обсязі.У Криму родючість грунтів відновлять за 503 мільйони рублівНадолужити згаяне обіцяють стахановськими темпами. Державна програма розвитку меліорації передбачає відновлення зрошення на площі 50 тисяч гектарів до 2020 року, а то і більше в разі отримання води з Північно-Кримським каналом.Поки розраховувати на повернення дніпровської води не доводиться, Мінсільгосп намір задіяти наявні джерела, які дозволять за два роки збільшити зрошувані площі на п'ять тисяч гектарів.Для цього в Криму вже почав працювати філія НДІ проблем меліорації, фахівці якого разом з місцевими колегами та робочою групою Мінсільгоспу РК узагальнять інформацію про потенційні джерела води.– Щоб залучити інвесторів в сільське хояйство, потрібен чіткий план увелічіенія зрошуваних площ, – говорить директор департаменту меліорації міністерства сільського господарства РФ Валерій Жуков.– Тобто повинна з'явитися чітка карта, на якій буде видно, чи є в тій чи іншій точці району джерело водопостачання для поливу, чи може він з'явитися найближчим часом і які роботи для цього необхідно виконати.

Гроші в ставок

Потенційних джерел водопостачання сільського господарства кілька. Тільки за рахунок реконструкції існуючих ставків-накопичувачів обсяг води, що використовується для зрошення сільгоспугідь, можна збільшити до 27 мільйонів кубометрів. На ці цілі планується виділити близько чотирьох мільярдів рублів.Крім того, можна збільшити полив за рахунок підземних джерел. З 1,197 мільйона кубометрів води прогнозованого добового дебету підземних водоносних горизонтів в Криму використовується тільки близько 60 відсотків.Протягом 2015 і першої половини 2016 років агропідприємствам півострова видано вже понад 60 ліцензій на видобуток підземних вод. З них понад 10 свердловин з добовим дебетом, що перевищує 500 кубометрів води.Ще кілька заявок знаходяться на розгляді.– Мінприроди РК має надати достовірну інформацію про наявність підземних вод в районах, наявності свердловин і їх приналежності, – каже Валерій Жуков.– За моїми даними, з шести тисяч свердловин, які були зареєстровані в Криму, три тисячі мають власника, а решта – безгосподарні. Потрібно розібратися з їх станом і призначенням.Крім того, потрібно перевірити затампоновані свердловини, вивчити можливість їх відновлення, щоб використовувати для зрошення.Також передбачається в передгірних районах Криму, де паводкові води бувають сезонно, додатково організувати їх збір.Для поливу можна використовувати і очищені стічні води. Щодоби їх скидають у море близько 130 мільйонів кубометрів.– Ми не по-хазяйськи розпоряджаємося ними, – вважає Валерій Жуков. – Жодна країна, опинившись в такому положенні, як Крим, не дозволила б собі таке.Щоб використовувати стічні води для поливу, потрібно розробити регіональну програму реконструкції каналізаційних очисних споруд (КОС). Мінсільгосп РФ обіцяє допомогти науковими кадрами для того, щоб швидко провести аналіз і виконати проектні роботи.– У нас є інститути, імещіе досвід такої роботи – вони брали участь в будівництві п'яти нових КОС при підготовці до Олімпіади в Сочі. Стоки, які пройшли через них, можна навіть пити, не кажучи вже про полив, – продовжує він. – До 2019-2020 років ми повинні отримати цю воду.За даними Держкомводгоспу РК реалізувати проекти поливу сільгоспугідь очищеними стічними водами реально тільки в чотирьох регіонах республіки. Перший – Сімферополь: оскільки навколо нього розташований сільськогосподарський район, проблем з постачанням стічних вод аграріям не буде.Влада затвердила схему водопостачання для Криму і Севастополя– В Євпаторії через КОС проходить 15,47 мільйона кубометрів, але найближчі сільгоспугіддя площею шість тисяч гектарів розташовані на відстані 10 кілометрів, тобто постребуется будівництво водоводу, – розповів голова Держкомводгоспу РК Ігор Вайль. – Крім того, по шляху проходження потрібно буде побудувати три ставки накопичувача ємністю по три мільйонів кубометрів. В цьому випадку система буде працювати.Ще один регіон, де теоретично можна реалізувати такий проект – Керч.Міські КОС пропускають через себе 9,8 мільйона кубів стічних вод. Правда, до найближчих сільгоспугідь, площею 700 гектарів, аж 36 кілометрів.У Феодосії КОС дають 8,9 мільйона кубів води, а відстань до найближчих зрошуваних площ в 530 гектарів, 30 кілометрів. У сільській же місцевості, де розташовані агропідприємства, на жаль, немає централізованої каналізації.Очевидно, що окупити такі проекти буде непросто. За самими попередніми даними, щоб пустити стічні води на поля, буде потрібно додаткове фінансування в розмірі близько восьми мільярдів рублів.Але тільки використання їх і будівництво водосховища об'ємом 20 мільйонів кубів можуть дати аграрному сектору Криму ту велику воду, яка, за словами міністра сільського господарства РФ Олександра Ткачова, може вирішити проблему меліорації протягом декількох років і збільшити зрошувані площі на 200 тисяч гектарів.

водна компенсація

Великі плани вимагають немаленьких фінансових вкладень. Бюджетні кошти на меліорацію виділялися і раніше, хоча в Мінсільгоспі РФ виходили з середньої цифри витрат на ці статті по інших регіонах Росії. Додаткові витрати, пов'язані зі специфікою зневодненого півострова, не враховувалися.– Від 150 до 250 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на один гектар складають витрати на створення сучасних систем крапельного зрошення, а при бурінні свердловин або будівництві ставків-накопичувачів, вартість зростає до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, – пояснив міністр сільського господарства Криму. – Субсидування з федерального бюджету за цією статтею становило лише 8-16 відсотків від потреби.Для того щоб аграрії отримали компенсації в 2017 році, вони повинні до вересня цього року укласти угоди з міністерством сільського господарства Криму про плани в сфері меліорації.При цьому у виробників повинна бути не тільки земля, а й реалізовані проекти крапельного зрошення.У цьому випадку протягом місяця Мінсільгосп РФ обіцяє компенсувати витрати на реалізацію проекту будівництва або реконструкції систем поливу.– Крім того ми вийшли з пропозицією внести зміни до держпрограми меліорації, надавши кримським аграріям компенсації з федерального бюджету від 50 до 70 відсотків коштів, витрачених на проектування та будівництво свердловин і накопичувальних водойм, – додав він. – Думаю, воно буде підтримано. Плюс п'ять відсотків – з регіонального бюджету. Решта – за рахунок коштів товаровиробників.У фінансуванні програми меліорації беруть участь не тільки федеральний бюджет, а й кримський. В цьому році, наприклад, двом великим агрохолдингам Красногвардійського району Криму компенсував власним коштом 90 відсотків витрат на будівництво ставків-накопичувачів.В СРСР з використанням води Північно-Кримського каналу на півострові штучно зрошувалося понад 400 тисяч гектарів сільськогосподарських земель. В український період поливні площі в Криму скоротилися до 130 тисяч гектарів.Після перекриття України каналу навесні 2014 року зрошувані площі в республіці зменшилися до 10-13 тисяч гектарів. У минулому році Держкомводгосп, за заявками господарств, подав воду на зрошення 10,6 тисячі гектарів, використавши при цьому більше 3 мільйонів кубометрів вологи.Цього року заявка збережеться в такому ж обсязі. Ще частина земель господарства поливають власними силами.