Державна корпорація зерна Україна уникає приватизації

Приватизація ДПЗКУ: за чи проти?

Нещодавно Кабінет міністрів України представив законопроект, який значно спрощує процедуру приватизації держпідприємств.

Згідно з документом, в два рази скорочуються терміни підготовки компанії до приватизації, а замість 5-ти буде 2 підходи до її подальшого продажу.

На думку авторів, цей проект закону активізує приватизацію неефективних державних підприємств і принесе в бюджет країни «живі» гроші.

В українському АПК є ряд держпідприємств-претендентів. У числі перших кандидатів на приватизацію експерти називають «Державну продовольчо-зернову корпорацію України» (ДПЗКУ). Незважаючи на те, що за підсумками 2016 р

операційний прибуток держкорпорації склала 957 млн ​​грн проти 119 млн грн збитку в 2015 р, компанію «тисне» китайський кредит в $ 1,5 млрд. І багато хто вважає, що єдиний вихід з кризи – це приватизація.

Але чи потрібно її продавати, враховуючи, що в останні 9 місяців фінансові справи у ДПЗКУ значно покращилися?

ДПЗКУ: міфи і реальність державного зернотрейдера

Раніше ДПЗКУ була внесена до списків на приватизацію держпідприємств на 2016-2017 рр., Але на початку березня поточного року Мінагропрод оголосив про виключення корпорації з цього переліку. Але очевидно, що в даному питанні рано ставити крапку.

Ми вирішили докладніше вивчити думки аграрного ринку, розпитати представників влади та аграріїв, чи потрібно приватизувати «Державну продовольчо-зернову корпорацію України». Запускаємо АгроДебати, приєднуйтесь і голосуйте.

Засновник агрохолдингу UkrLandFarming

Олег Бахматюк, засновник агрохолдингу UkrLandFarming:

«Зберігати державні компанії – значить створювати комфортні умови для корупції. Скільки у США державної власності? Майже нуль. У них навіть ФРС – приватна власність.

А це, на секундочку, як наш НБУ, і він приватний! І там це нікому не заважає жити. Якщо Кутовий вистачить сил провести приватизацію до кінця, його запам'ятають як прогресивного і яскравого міністра. Мені не потрібні державні компанії.

Я нічого не зможу купити, але віддайте їх тим, хто зможе там навести порядок. Адже біда у них очевидна.

Якщо проблеми Бахматюка – це його особисті турботи, то мільярдні збитки ДПЗКУ – це виклик усім українцям, оскільки держава покриває ці збитки з їх же кишені ».

Міністр аграрної політики і продовольства України

Тарас Кутовий, міністр аграрної політики і продовольства України:

«Ми отримали кілька листів від китайської сторони, де вони вказують на те, що прийняття рішення про приватизацію прямо суперечить підписаному контрактного угоди.

Державна продовольчо-зернова корпорація виключена з Переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації в 2016-2017 рр.

Це рішення дозволить підвищити ефективність компанії і продовжити плідну співпрацю з китайськими партнерами ».

Олександр Григорович, колишній в.о. голови правління ДПЗКУ:

«Зараз ми говоримо про відстрочку приватизації, а не про повне скасування.

Упевнений, така відстрочка дасть можливість успішно реалізувати в найближчі два роки заплановані і попередньо узгоджені з китайською стороною інфраструктурні проекти, надалі істотно збільшить вартість компанії і створить максимально сприятливі умови для продажу держкорпорації на відкритому конкурсі. Незважаючи на значну фінансове навантаження, ми націлені на забезпечення стабільного розвитку державної корпорації і створення оптимальних умов для її приватизації ».

Читати по темі: Олександр Григорович: Створюємо оптимальні умови для розвитку ДПЗКУ і її подальшої приватизації

Максим Мартинюк, перший заступник міністра аграрної політики і продовольства України:

«Зараз ДПЗКУ завдяки своїй господарській діяльності має можливість обслуговувати цей кредит, але через кілька років відбудеться істотне збільшення платежів по тілу кредиту. Плюс є певні проблеми з товарною частиною угоди.

Крім того, інвестор, який може купити ДПЗКУ, повинен розуміти, що він повинен заплатити ринкову вартість компанії і відразу мати $ 1,5 млрд для можливого форс-мажорного закриття питання з китайцями.

Адже вони можуть по підписаній угоді поставити питання про відкликання свого кредиту в $ 3 млрд. Є багато країн, які створюють національних зернових операторів.

При таких умовах виставляти ДПЗКУ на продаж, а потім героїчно боротися з наслідками цього продажу … Мені здається, що це рішення, яке вимагає додаткового осмислення. Я б не гарячкував з приватизацією ДПЗКУ ».

Петро Гадз, голова наглядової ради компанії «Бучачагрохлібпром»:

«Приватизувати ДПЗКУ потрібно, і чим швидше, тим краще. Держава протягом багатьох років в неї влив дуже великі інвестиції. Але, на жаль, це не дало нашій країні прибутку.

Чому держава в такому випадку має бути донором такої компанії? Навіщо бюджетні гроші, гроші платників податків витрачати на стагнацію і т.п.

Від таких активів слід позбавлятися якомога швидше ».

Валерій Давиденко, народний депутат України:

«Не треба поспішати з китайцями. У провідних країнах світу завжди є державний регулятор, такий як ДПЗКУ. Він повинен бути. Я впевнений, що його не треба продавати. По крайней мере, не сьогодні.

Якщо все ж влада підтримає приватизацію, не треба зупинятися на китайцях, оскільки у КНР є перехідний запас кукурудзи в обсязі 120 млн т, і цього вистачить на рік. А Україні треба шукати інших потенційних інвесторів.

Наприклад, є інформація, що іранці готові рефінансувати китайський контракт … І якщо вже продавати, то робити це відкрито ».

Горбачов Микола Олексійович

Президент Української зернової асоціації (УЗА)

Микола Горбачов, президент Української зернової асоціації (УЗА):

«Жодне держпідприємство не може бути таким же ефективним як приватна.

Прикладом тому може служити економічне поразку соцекономікі (де все було державним) перед капіталізмом (де у кожної конкретної речі є конкретний власник). Корупція виникає там, де є така можливість.

Якщо проаналізувати структуру держкорпорації, то можна побачити, що ніяких структурних змін не відбувалося, тому і проблеми залишаться колишні ».

Директор компанії «Гермес-Трейдинг»

Юрій Скічко, директор компанії «Гермес-Трейдинг»:

«Треба приватизувати. Зараз діяльність ДПЗКУ незрозуміла: чи то вона державна, чи то наполовину приватна. Але це негативно позначається на державний бюджет.

Я вважаю, треба визначитися: приватизувати і зробити корпорацію приватної або ж залишити державної. Але чи потрібна державі така корпорація? Я гадаю, ні.

До того ж, всі компанії повинні працювати в однакових ринкових умовах. Серед приватних компаній ДПЗКУ має також бути приватною.

Навіть не дивлячись на те, що в останні роки держкорпорація показала поліпшення роботи, був хороший менеджмент і була прибуток, все ж залишилося багато питань. І приватизація зможе їх вирішити ».

Олексій Павленко, директор програми аграрно-індустріального розвитку Українського інституту майбутнього:

«ДПЗКУ, за нашими підрахунками, має досить позитивну оцінку, навіть з усіма проблемами.

Маючи два стратегічних морських терміналу (в Одесі та Миколаєві), розвинену мережу елеваторів по всій країні, залишок на депозитах майже $ 1 млрд і $ 200 млн оборотного капіталу, – це дуже привабливий об'єкт для будь-якого інвестора.

Я не хочу, щоб будь-який контракт був, вибачте, «відмазкою», щоб чогось не робити. Я впевнений, що все можливо, якщо це промовляти. Навіть, якщо контракт буде давати китайської компанії право однією з перших подати заявку.Це нормально, адже це вже початок спілкування ».

Сергій Стоянов, директор із зовнішніх зв'язків компанії Allseeds:

«ДПЗКУ треба було приватизувати вже давно. Вірніше, ті активи, які в неї входять, давним-давно повинні бути приватизованими. Та й у створенні її, мені здається, були інші смисли, ніж ті, які тоді декларувалися.

Тому, сьогодні присутність цієї корпорації, її «бурхлива» діяльність на зерновому ринку України є невиправданими, ірраціональним.

Як кажуть люди знаючі, вона навіть теоретично не може вигребти з тієї боргової ситуації, в яку ДПЗКУ завели керівники.

Що робити зараз? Державі треба будь-що позбутися цього «активу»: чи то передати його китайцям за борги, то чи вибачитися перед Китаєм, розірвавши контракт, і взяти борги на себе, а майно (елеватори) розпродати.

Інакше ця «громадина» буде продовжувати себе пожирати, втягуючи в боргову яму все нові і нові державні кошти. І треба враховувати той факт, що майно корпорації закладено за борги.

Крім цього відбуваються дивні процеси – дивлюся зараз за позовами прокуратур суди на місцях скасовують як незаконну передачу у власність ДПЗКУ підприємств, що належали раніше ДАК «Хліб України». Іншими словами, вир ще той, і треба якомога швидше від нього позбавлятися ».

[/ Attention] Борис Приходько, колишній перший заступник голови правління ДПЗКУ:

«ДПЗКУ необхідно якомога швидше приватизувати, оскільки ця компанія не має ніяких соціальних функцій, пов'язаних з підтримкою ринку або населення … Це компанія, яка взяла на себе торгові ризики, які не повинні були опинитися у держкомпанії.

Приватизацію треба провести так, щоб уникнути погіршення взаємин з КНР, оскільки в уряді Китаю дуже пильно стежать за виконанням контракту.

Думаю, немає нічого поганого в тому, щоб в приватизації цієї компанії брали участь і китайські великі корпорації ».

Читати по темі: Шість «демонів» ДПЗКУ, або як Борис Приходько звітував перед депутатами

Козаченко Леонід Петрович

Президент Української аграрної конфедерації (УАК), Народний депутат України, голова «Аграрного об'єднання» в ВРУ

Леонід Козаченко, президент Української аграрної конфедерації (УАК):

«Передача ДПЗКУ,« Укрспирту »« Укртрансгазу »та інших корумпованих і сумнівних держпідприємств в приватні руки могла б забезпечити надходження в бюджет доброї сотні мільярдів гривень.

І не треба було б наступати на такі болючі мозолі, як скасування фінансування шкільних автобусів для перевезення дітей в сільській місцевості, оподаткування житлової та комерційної нерухомості, особливо в сільській місцевості та ін.

Це мізерні гроші, в рази менше, ніж можливі надходження від приватизації ».

Іван Мірошниченко, народний депутат України:

«Продавати – однозначно. І паралельно розв'язати «гордіїв вузол» по кредиту в $ 1,5 млрд.

Якщо правильно підійти до приватизації, забезпечити ефективний менеджмент і достатні капіталовкладення, можна наростити закупівлю зернових в 1,5 рази і збільшити прибуток компанії. Паралельно треба розвивати супутні бізнеси навколо активів ДПЗКУ.

Зокрема, йдеться про сільське господарство, виробництві, дистрибуції, переробці, логістиці та ін … До того ж, щоб побудувати з нуля щось схоже на ДПЗКУ необхідно мінімум 8-10 років, ідеально підібрана географічна локація, менеджмент.

На жаль, сьогодні такою розкішшю і запасом часу мало хто володіє, тому більшість інвесторів погодяться на приватизацію.

Можливо, для отримання кращої ціни, необхідно роздрібнити компанію на кілька пакетів і продавати не одним об'єктом, а 2-3 лотами? Наприклад, борошномельні підприємства не цікаві інвесторам, які займаються експортом зернових.

Логічніше було б вивести їх в одну структуру і так продавати. Або підв'язати окремі об'єкти ДПЗКУ під експортну структуру порту в Миколаєві та Одесі.Наприклад, якийсь стратегічний аграрний інвестор має порт в Миколаєві, але хотів би ще в Одесі, або навпаки. Тому, кінцевий варіант формату приватизації повинен будуватися на економічних розрахунках і різних стратегіях ».

[/ Attention] Вадатурський Андрій Олексійович

Народний депутат України

Андрій Вадатурський, Народний депутат України:

«Я не вважаю, що нам потрібен ПАТ« Аграрний фонд »(АФ) і ДПЗКУ, які сьогодні приносять лише збитки. Знову виділяємо з бюджету 1,4 млрд грн на ці підприємства.

Навіщо? Україна не зможе прожити без цих стратегічних запасів? Краще спрямувати частину грошей на компенсацію відсотків, що пожвавить і банківський, і аграрний сектор, дасть можливість інвестувати, створить робочі місця.

Держава повинна відмовитися від усіх державних закупівель, необхідно ввести вступні кредити та компенсацію ставок ».

Голова Фонду держмайна України

Ігор Білоус, Голова Фонду держмайна України:

«З одного боку, кредит – це проблема, з іншого – невід'ємна частина життя будь-якої компанії. Борг не можна просто анулювати, його потрібно повертати. Але сума кредиту знижує вартість об'єкта до продажу.

Головне питання – чи є покупці? На ДПЗКУ бажаючі є. З одним таким я вже зустрічався. Одна китайська компанія ще в минулому році проявила свій інтерес. І це не та, яка видавала кредит.

Я вважаю, що корпорацію потрібно приватизувати. І потрібно провести аудит. Єдине, за умови мільйонного кредиту держкорпорація насправді багато не варто.

Проте, навіть попри це, якщо є можливість передати її в приватні руки, і вона запрацює правильно, це буде успіх ».

А що ви думаєте з цього приводу?

Каверзи приватизації аграрних держкомпаній з часткою експорту 10% зернових

У січні Фонд держмайна (ФДМ) прийняв рішення про приватизацію ПАТ «Аграрний фонд» і ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» (ДПЗКУ).

Цікаво, що обидві компанії показали прибуток за підсумками 2016 року, але держава чомусь вирішило з ними розлучитися.

Hubs з'ясовував, чим викликане таке рішення, яке вплив дані структури надавали на ринок, і хто може претендувати на ці активи?

Практично весь період існування обидва ПАТ супроводжували скандали різного рівня гучності.

За часів президентства Віктора Януковича йшлося про несправедливому розподілі зернових експортних квот, про непрозорі схеми закупівель цукру і китайської гречки, про постачання в Україну неякісного м'яса і т. П.

У підсумку, за інформацією нинішнього директора департаменту економічної безпеки і фінансових ризиків ДПЗКУ Олександра Ярмішко, В даний момент ведуться досудові розслідування півтори сотні кримінальних проваджень за фактами нанесення збитку ПАТ в 2013-2014 рр. на загальну суму близько 690 млн грн.

Відзначилося і безпосередньо керівництво «Аграрного фонду» на чолі з Олександром Кірюков (2013-2015 рр.

), Що залишило на рахунках «Брокбізнесбанку» понад 2 млрд грн, а «Радикал банку» – 300 млн грн. Як відомо, через банкрутство даних фінансових установ гроші підприємству не повернуто.

І в цьому випадку неважливо, розмістили вони ці кошти, або невигадливо вивели – це справа Генеральної прокуратури.

Гра на ринку

Нагадаємо, ДПЗКУ була організована в серпні 2010 року на базі активів ДАК «Хліб України» відповідно до постанови Кабміну. А вже в наступному році компанію наказом Мінагропроду перетворили в публічне акціонерне товариство.

«Ми запропонуємо цю компанію інвесторам», – змалював майбутнє ПАТ тодішній міністр агрополітики Микола Присяжнюк.

«Сьогодні ДПЗКУ є найбільшим українським експортером зерна (близько 10% від загального обсягу), – пояснює аналітик Concorde Capital Ігор Жолонковскій. – Крім того, за результатами 2015/16 МР частка ПАТ у виробництві борошна в Україні склала 13% ».

У структурі ДПЗКУ – лінійні і портові елеватори, млини, комбікормові і круп'яної заводи. Сумарно понад півсотні підрозділів-філій ДПЗКУ можуть зберігати 3,75 млн т зернових. У їх числі – експортні потужності Одеського та Миколаївського портів (близько 2,5 млн т зернових на рік).

ПАТ «Аграрний фонд» створено постановою уряду навесні 2013 р Ініціатором перетворення «Аграрного фонду» в ПАТ також виступив Мінагропрод, пояснюючи таке рішення можливостями, що з'явилися фонду залучати небюджетні кошти, а також інвестувати в сільгосппроект.

«Основний напрямок діяльності« Аграрного фонду »- виробництво борошна, – коментує Жолонковскій.

– Підприємство, яке з дня свого створення демонструвало негативний результат роботи, в 2015 році вперше отримало 154,6 млн грн чистого прибутку і виплатило державі 116 млн грн дивідендів.

Це стало можливим через оптимізацію бізнес-процесів, зокрема, завдяки значному зниженню частки виробництва борошна для соціальних сортів хліба ».

При цьому «Аграрний фонд» як держкомпанія розпоряджається значними обіговими коштами, що дозволяє формувати великі запаси зерна в період зниження цін на сировину, а потім виходити на роздрібний ринок з пропозицією більш дешевої продукції, ніж дрібні учасники ринку.

Віддати і забути

За словами виконавчого директора Фонду Блейзера Олега Устенко, Бажання уряду провести масштабну приватизацію державного сектору цілком зрозуміла – це чи не єдина можливість уникнути в майбутньому корупційних скандалів, пов'язаних з державними підприємствами.

«Інше питання, хто взагалі може проявити інтерес до подібних структур? – продовжує Устенко. – Я підрахував, що в цьому році Україна може залучити не більше $ 2-3 млрд всіх інвестицій.

Тому що наша країна знаходиться на дні рейтингів агентств Fitch і Standard & Poor's. А коли держава не має інвестиційного рівня до нього приходять або зовсім безстрашні бізнесмени, або абсолютні спекулянти.

Тому я сумніваюся, що на українські активи виникне якийсь серйозний попит ».

Аналітик Concorde Capital вважає, що «Аграрний фонд» не викличе великого ажіотажу серед інвесторів.

«Компанія навіть не має власних потужностей для переробки зерна, і її основну конкурентну перевагу – значний, як для структури такого розміру, державний фінансовий ресурс», – обґрунтовує свій скепсис Жолонковскій.

Основна ж проблема ДПЗКУ в тому, що ще з 2012 року на держкорпорації висить кредит Експортно-імпортного банку Китаю у розмірі $ 1,5 млрд, кошти якого планувалося використовувати на закупівлі зерна для експорту по торговим угодам з КНР. Оператором з китайської сторони за даним контрактом, розрахованим до 2027 року, виступила Китайська національна корпорація машинної індустрії та генеральних підрядів (ССЕС).

«До того ж основні потужності корпорації – елеватори, млини, заводи – не відповідають сучасним галузевим стандартам, потребують модернізації та додаткових вкладеннях.

У такій ситуації інвестор не прийде, – аналізує Жолонковскій.

– Наприклад, відома американська агропромислова компанія Bunge вже заявила про своє небажання брати участь у приватизації ДПЗКУ саме з цих причин ».

Дійсно, за інформацією офіційного видання Фонду держмайна «Відомості приватизації», первинна вартість основних засобів ДПЗКУ становила 981,9 млн грн, залишкова – зменшилася більш ніж на третину – до 654,7 млн ​​грн. До речі, ситуація у «Аграрного фонду» не краще. На 30 вересня 2016 року первинна вартість основних засобів ПАТ дорівнювала 7,4 млн грн, залишкова – 4,3 млн грн.

«У держбюджеті закладено, що держава повинна отримати сумарно від приватизації в цьому році 17 млрд грн.

А судячи з того, що в 2016 році уряд не виконав програму приватизації і на 1%, то в справедливості тверджень про потенційних багатомільярдних вливань виникають великі сумніви », – робить висновок виконавчий директор Фонду Блейзера.

Бомба юридичної дії

Так кому з потенційних інвесторів все-таки може знадобитися хоча б одна з цих держкомпаній? З огляду на, що Китай дивиться на політико-економічні процеси з точки зору тисячолітніх імперій, саме КНР може стати тим самим безстрашним інвестором української економіки.

«Китайці, на відміну від бізнесменів більшості інших країн, не думають в межах звичайного інвестиційного циклу – 5-10 років. Для них і 30 років – це цілком нормальний період, навіть в рамках інвестиційного проекту », – говорить Устенко.

«Цілком реалістичний варіант, що китайці (ССЕС) куплять ДПЗКУ, – підтримує тренд Жолонковскій. – Вірніше, заберуть за безцінь, так як за деякими оцінками, їх можуть зацікавити хіба що кілька кращих лінійних елеваторів корпорації, плюс портова інфраструктура ».

«ДПЗКУ має значну кредиторську заборгованість, – додає старший партнер ЮФ Ario, член правління Асоціації правників України Юліан Хорунжий.

– В першу чергу, перед ССЕС. Про це вже заявляли українські посадовці.

Як і про те, що вони будуть пропонувати китайській стороні частину корпоративних прав в обмін на погашення боргу ».

Експерти відзначають, що розміри корпорації і потреба розрахуватися з кредиторами передбачає наявність у потенційного покупця всього пакету акцій ДПЗКУ достатнього фінансового ресурсу. Зрозуміло, що в такій ситуації китайці мають незаперечну перевагу навіть перед найбільшими вітчизняними агрохолдингами.

«От якби приватизації не підлягатиме ДПЗКУ, а її дочірні підприємства окремо, – розмірковує Хорунжий, – то 99% цих активів було б куплено українськими компаніями, які вже тривалий час проявляють реальний інтерес до більшості з елеваторів корпорації. Але ці елеватори заборонено приватизувати окремо ».

Тому, якщо буде продаватися весь пакет акцій ДПЗКУ, то кількість покупців буде обмеженим, і, ймовірно, ціна на актив сформується задовго до торгів – ще під час попередніх переговорів з потенційним інвестором.

«На формування вартості для реального комерційного інвестора вплине відразу кілька факторів, – перераховує Хорунжий.

– По-перше, майбутнє власники ДПЗКУ будуть обмежені в розпорядженні власними активами, оскільки практично всі підприємства, що входять до складу корпорації, не підлягають приватизації.

Такі об'єкти не можуть бути відчужені будь-яким способом навіть після продажу акцій ДПЗКУ без змін в законодавстві. По суті, закладається конфлікт: новий власник не зможе позбутися неліквідного активу, навіть якщо на нього знайдеться покупець ».

Але і це ще не все. Якщо окремі підприємства ДПЗКУ будуть виключені з переліку об'єктів, заборонених до приватизації, то новому власникові доведеться вирішувати іншу проблему.

Адже частина активів в даний момент проходить процедуру банкрутства.

«Як тільки банкрутів дозволять продавати, їх майно піде з молотка в якості погашення вимог кредиторів», – підкреслив юрист.

Експерти відзначають, що проблеми у потенційного покупця можуть виникнути ще з однієї причини. Як відомо, в процесі створення продовольчо-зернової корпорації зі складу ДАК «Хліб України» в ДПЗКУ передали цілісно-майнові комплекси (перш за все – елеватори).

По-перше, це не в повній мірі відповідає закону про перелік об'єктів, що не підлягають приватизації. Бо майно було відчужене, хоч і безкоштовно. По-друге, «Хліб України» – банкрут і має мільярдну кредиторську заборгованість.

«По суті, рішення про передачу всіх ліквідних активів ДАК до складу ДПЗКУ позбавило кредиторів« Хліба України »можливості задовольнити свої грошові вимоги.

Таким чином, саме рішення про створення держкорпорації може бути розцінено як доведення до банкрутства ДАК «Хліб України».

А це – вже кримінальний злочин », – робить висновок Хорунжий.

Приватизація-2018: скупити по-швидкому те, що поки не вкрали

Сергій Чигир, РИА Новости Україна

Аукціон небаченої щедрості

Влада в цьому році мають намір почати масштабну розпродаж державної власності. У бюджеті закладена сума виручки від пріватізаціі- 21,3 млрд. Грн. Це на 25% більше, ніж планувалося в останні роки, однак Фонд держмайна раніше виконував лише 2-5% від плану.

Виставляти на продаж держвласність українську владу змушує Захід.

Так, Міжнародний валютний фонд (МВФ) озвучив прийняття нового закону про приватизацію як одне з чотирьох умов для отримання чергового траншу.

Якщо влада і далі буде затягувати з масштабною приватизацією, то МВФ може відмовити у фінансуванні, а тоді чекай дефолт, обвал гривні і гіперінфляцію.

Крім того, масштабний розпродаж казенного майна дозволить владі залатати діри в бюджеті.

Як зазначив політолог Руслан Бортник, В минулому році уряд наповнювало бюджет за рахунок високої інфляції, що дало казні 100 млрд грн додаткових доходів.

Однак в цьому році це джерело не зможе компенсувати дірки в бюджеті через посилення боргової тиску. У 2018 році Україна потрібно повернути Заходу понад 4 млрд доларів.

Таким чином, всі ці чинники підштовхують уряд на швидку розпродаж держвласності для того, щоб виручити хоч якісь гроші.

Одним з найбільш зацікавлених осіб в "успішної" приватизації є президент Петро Порошенко. Він уже зустрівся з послами іноземних держав, де запевнив дипломатів, що 2018 рік буде роком великої приватизації.

Відразу ж після зустрічі Верховна Рада 17 січня винесла на розгляд новий закон про приватизацію, а Фонд держмайна оголосив про початок підготовки конкурсів з продажу 20 промислових гігантів.

У їх числі – 68% акцій Запорізького алюмінієвого комбінату, 99,5% акцій Одеського припортового заводу, 99,9% акцій "Сумихімпром" і п'яти обленерго. Всього в цьому році Фонд хоче продати 200 підприємств.

"Заходи щодо підготовки конкурсів включають кілька етапів, серед яких найважливіший – розробка умов конкурсів та затвердження їх урядом.

Фонд зацікавлений у прозорої, відкритої та ефективної приватизації державних підприємств, і як великій кількості потенційних інвесторів ", – написав на своїй сторінці в і. о. голови ФДМ Віталій Трубаров.

За словами прем'єр-міністра Володимира Гройсмана, В цьому році планується виставити на продаж Об'єднану гірничо-хімічну корпорацію, ДПЗКУ, Аграрний фонд, Одеський нафтопереробний завод (недавно був повернутий у держвласність), Укргазбанк, "Турбоатом", "Укрспирт".

У разі продажу всіх перерахованих вище об'єктів Україна має шанс зібрати заплановані від приватизації 21 млрд. Грн. Однак в це мало віриться. Так само як і мало віриться в те, що держава знайде нових ефективних власників.

"Приватизація у нас йде вже більше 20 років. У нас вже 80% активів давно приватизовані.

Чому тоді корупція тільки зростає? Особливо корупція розцвіла при "демократа" і "західників" Ющенко? Напевно, питання в якості державного управління, на яке таке керівництво просто не тягне? А в результаті такої "приватизації" виграють тільки ті, хто при владі ", – заявив політтехнолог Тарас Загородній.

Продадуть по-швидкому

Новий закон "Про приватизацію" передбачає прискорену продаж державного майна. Зокрема, всі держпідприємства поділять на малі (до 250 млн грн річного обороту) і великі (понад 250 млн грн).

Великі підприємства будуть продаватися на аукціонах із залученням аудиторських компаній, які готуватимуть для інвесторів фінансову модель підприємства і формувати пропозицію стартової ціни для Фонду держмайна. Малі – будуть продаватися в основному через електронні аукціони, зокрема Prozorro.

Скорочуються і терміни підготовки до приватизації.

Так для об'єктів великої приватизації – вони знизяться з 24 до 12 місяців, для малої приватизації – з 12 до 4 місяців.

Протягом року після приватизації буде заборонено порушувати справи про банкрутство підприємств по підставах, що виникли до завершення приватизації.

Також покупцям дозволять купувати підприємства без покупки землі, на якій воно знаходиться, що знизить витрати інвесторів.

Закон також дозволяє новим власникам судиться за нормами "англійського права".

Таким чином, всі правовідносини, що виникають після цієї угоди, вирішуватимуться за законами британської держави, що нібито дозволить уникнути української корупції.

Росії та Україні приватизують державні зернові компанії

Російська "Об'єднана зернова компанія" – прототип української Державної продовольчо-зернової корпорації – виставлена ​​на часткову приватизацію.

Відповідний наказ президента Росії Дмитра Медведєва "Про збільшення статутного капіталу відкритого акціонерного товариства" Об'єднана зернова компанія "був опублікований вчора.

Згідно з документом, буде проведена додаткова емісія акцій ОЗК і подальша їх реалізація інвесторам.

Контроль над компанією при цьому залишиться за державою – частка Росії складе не менше 50% плюс одна голосуюча акція (зараз державі в особі Росмайна належить 100%). Повний вихід Росії зі складу акціонерів ОЗК передбачений через п'ять років, до 2017 р Додаткова емісія і продаж акцій інвесторів повинні бути проведені в найближчі півроку.

Створена в березні 2009 р

"Об'єднана зернова компанія" при народженні отримала в користування близько 30 підприємств в 18 регіонах: елеватори, земельні ділянки, портові термінали і КХП, і досить активно бере участь в експорті зерна з Росії.

При цьому експерти поки не можуть спрогнозувати, наскільки зацікавить інвесторів партнерство з державою в рамках ОЗК, а також – наскільки вільним буде можливість викупу акцій додаткової емісії.

Російський досвід приватизації державного зернового гравця більш ніж цікавий Україні, оскільки в нашій країні є "своя ОЗК" – Державна продовольчо-зернова корпорація (ДПЗКУ), і не доводиться сумніватися, що у нас події розвиватимуться за таким же сценарієм. Паралелей між українською і російською структурами більш ніж достатньо. Так як і ОЗК, Держпродкорпорація володіє значними аграрними активами, що дісталися їй від ДАК "Хліб України". Елеватори, в тому числі портові, КХП, млини, завбачливо очищені від боргів, були внесені в статутний фонд корпорації.

І російська, і українська державні компанії в рекордні терміни стали помітними експортерами зерна. "Об'єднана зернова компанія" в 2010 р

в умовах тотальної заборони експорту через посуху, проте, встигла до введення ембарго експортувати понад 600 тис. т російського зерна. Частка ОЗК в загальному обсязі російського зернового експорту 2010/2011 МР склала 11%, що було найкращим показником на ринку.

ДПЗКУ через своє торговий підрозділ "Хліб Інвестбуд" стала другою за підсумками 2010/2011 МР, експортувавши близько 1 млн. Т і зробивши небачений раніше на зерновому ринку ривок – від невідомої нікому компанії до одного з лідерів ринку.

Правда, цього рекорду є пояснення – на відміну від багатьох транснаціональних зернотрейдерів, компанія не мала проблем з отриманням експортних квот.

Ще одне, що об'єднує дві компанії, – величезні плани на майбутнє. ОЗК в липні поточного року затвердила інвестиційну програму на 2011-2013 рр. в розмірі близько 17,5 млрд. руб.

, В рамках яких передбачена реалізація 27 інфраструктурних проектів, серед яких – реконструкція глибоководного зернового портового терміналу "Новоросійський комбінат хлібопродуктів", будівництво двох річкових зернових терміналів і 13 вузлових елеваторів. Плани ДПЗКУ ще більш вражаючі – компанія має намір сконцентрувати 1 млн. Га сільгоспземлі, перевалку в портах, найбільші на ринку потужності зі зберігання зерна (6 млн. Т), найбільший парк комбайнів.

Відзначимо, що і недоліки обох структур співпадають – це крайня непрозорість структури, необхідність виконувати соціальні функції на зерновому ринку, а української компанії також приписують вплив ряду олігархів.

ОЗК оцінює себе в 63 млрд. Руб. (Близько $ 2 млрд.). ДПЗКУ – в $ 1,7 млрд., І при цьому планує наростити капіталізацію до $ 5 млрд. В найближчі кілька років.

Хоча традиційно український державний зерновий гравець відставав від російського побратима на рік, в питаннях приватизації вони виявилися однаково оперативні.

В середині червня постановою Кабміну Держпродкорпорація була реорганізована в акціонерне товариство.

Поки управління ДПЗКУ продовжує здійснювати Мінагропрод і формально входження приватних інвесторів неможливо, але для того щоб запустити цей процес, необхідно тільки ще одну постанову уряду.

Про те, що уряд планує акціонувати цю компанію, неодноразово заявляли в профільному міністерстві. "Ми запропонуємо її максимальній кількості інвесторів", – говорив міністр агрополітики Микола Присяжнюк. Передбачалося, що на першому етапі інвесторам буде запропоновано до 25% акцій.

Правда, учасники ринку припускали, що ці акції, швидше за все, будуть запропоновані вузькому колу інвесторів. Правда, не виключено, що за рік роботи ДПЗКУ плани щодо неї змінилися кардинально.

"Можливо, результати роботи за перший рік виявилися менш вражаючими, ніж на те розраховували зацікавлені бізнесмени", – зазначив один з аналітиків. Однак з огляду на майбутнє введення ринку землі і плани сконцентрувати 1 млн.

га, швидше за все, інтерес до корпорації гарантований.

«Гроші вивести, компанії приватизувати»: як держава управляє активами на агроринку. МаркерУА

У 2010-2013 роках в Україні були створені дві потужні державні компанії, які повинні були бути присутніми на аграрному ринку країни, в одному випадку для експорту українського зерна, в іншому – для забезпечення продовольчої безпеки України та підтримки сільгоспвиробників.

Результат таких благих намірів в обох випадках один: продовольчої безпеки немає і ціни на продукти скачуть вгору. Компанії по вуха в скандалах, пов'язаних з розкраданнями коштів, і знаходяться в списку Фонду держмайна України на приватизацію в 2017 і 2018 роки.

Государственного продовольчо-зернова корпорація України: мільярди наліво

11 серпня 2010 року своєю постановою Кабінет міністрів України створив «Державну продовольчо-зернову корпорацію України» (ДПЗКУ).

Фактично, новостворена державна компанія стала правонаступницею ГК «Хліб України», від якої отримала активи останньої – лінійні і портові елеватори, млини, комбікормові і круп'яної завод, а також півсотні філій в регіонах. В цілому виробничі потужності переданих від «Хліба України» активів дозволяли зберігати 3,75 млн. Тонн зерна, в тому числі сумарні потужності з перевалки на експорт Одеського та Миколаївського портів.

У 2001 році ДПЗКУ було перетворено в Публічне акціонерне товариство, а в 2012 почалася нова ера в розвитку підприємства.

Саме тоді корпорація отримала кредит від Китаю на суму в 1,5 млрд. Дол.

з умовою, що українська компанія повинна поставляти 2-4 млн тонн зерна в рік в Китай або через китайську корпорацію – в інші країни.

Кредит надали з державними гарантіями. 1 млрд дол.з отриманого траншу корпорація помістила на депозитний рахунок в Укрексімбанку і ще півмільярда пішли в оборот.

Станом на 2015 рік в обороті і товарні залишки ДПЗКУ тільки 250-260 млн дол. Такі цифри у всякому разі називав екс-глава ДПЗКУ Валерій Томіленко. Решту грошей з компанії були виведені.

За словами Томіленко відбувалося це досить нехитро: ДПЗКУ в період з 2012 по 2014 роки здійснювала різні угоди з офшорними компаніями, продаючи їм або страхуючи зерно від вогневих ризиків. При цьому офшорні компанії прогнозованого не розплачувалися за зерно, «втрачали» застраховане майно та інше.

Однією з найбільших таких «прокладок» в цей період була Sonders Trading K / S Co з Гонконгу.

Це один з найбільших іноземних боржників ДПЗКУ – 1,215 млрд. Грн. із загального обсягу заборгованості в 2,7 млрд. грн.

, Правда поступово держкорпорація повертає деякі суми з цієї заборгованості.

З банкрутством «Радікалбанка» на його рахунках пропали 60 мільйонів гривень компанії.

Однак зі зміною влади по суті нічого не змінилося: кошти з ДПЗКУ продовжували випаровуватися і при новій «чесної» влади і за даними ЗМІ чималу роль в цьому зіграв тодішній міністр аграрної політики і продовольства України «свободівець» Ігор Швайка.

Практика роботи з сумнівними офшорними компаніями продовжилася: у липні-серпні 2014 року ДПЗКУ відправила на адресу британської Unifront Impex LLP кілька партій зерна на загальну суму понад 50 млн. Дол., Хоча її річний оборот не перевищував 10 тис. Дол. Чи варто дивуватися результату у вигляді 437 млн. грн. боргу.

Ще одним великим покупцем була Lirtavis Enterprises: ДПЗКУ уклала з нею контракти на продаж ячменю на 121 млн дол.

В кінці березня 2015 року ця компанія мала заборгованість більш ніж на 1 млрд. Грн.

Її власником є ​​громадянин Кіпру Георгіос Георгіоу з внеском до статутного фонду 2 тис. Євро.

Чи варто дивуватися що ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» за підсумками роботи в 2014-першому кварталі 2015 року отримало чистий збиток в обсязі 3,536 млрд євро проти 28,75 млн гривень в 2013 році.

Щодо екс-міністра аграрної політики і продовольства України Ігоря Швайки було порушено кримінальну справу за подарунок від колишніх працівників ДПЗКУ мотоцикла Harley-Davidson моделі FLH 2013 року випуску, вартістю 250 тис. Грн.

Втім, справа проти екс-міністра закінчилося нічим, а злодійство в зерновий

корпорації продовжилося з ще більшими темпами: якщо влітку 2015 року з ДПЗКУ правоохоронці розслідували 34 кримінальні справи, то до січня 2017 року їхня стало вже більше 150.

Тільки один з епізодів, який розслідувала Спеціалізована антикорупційна прокуратура України завдав шкоди ДПЗКУ на суму понад 60 мільйонів доларів.

Сьогодні, 31 травня 2017 року Спеціалізованою антікорупційною прокуратурою (САП) до Печерського районного суду міста Кіє …

Posted by Спеціалізована антікорупційна прокуратура on 2017 m. gegužė 31 d.

Аграрний фонд – цукор, зерно, 2 мільярди

Практично «братом-близнюком» ДПЗКУ виглядає ПАТ «Аграрний фонд України»: створений за рішенням КМУ від 22 квітня 2013 р

100% його акцій належить державі в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України.

Фонд повинен був забезпечувати продовольчу безпеку країни і підтримувати сільгоспвиробників через закупівлю зерна та іншої агропродукції шляхом укладення форвардних (попередніх) контрактів.

Як і з державної зерновою корпорацією, фонд переслідують скандали з виведенням з нього мільярдних сум і закуплених товарів, на чому погорів інший міністр аграрної промисловості України часів Януковича Микола Присяжнюк.

Так, в 2015 році баталії в суді розгорнулися навколо звинувачення стосовно екс-глави Аграрного фонду Олександра Кірюков і колишнього першого заступника голови НБУ Бориса Приходько, які фігурують у справі про розкрадання 2 мільярдів гривень з Аграрного фонду.

За версією прокуратури перший – розмістив 2 мільярди гривень, виручених ПАТ «Аграрний фонд» від реалізації своїх облігацій на рахунках в «Брокбізнесбанку», після чого ті з розрахункового рахунку пропали, за версією слідства – на погашення фіктивних боргів банківської установи.

Втім, версія правоохоронців не влаштувала Печерський районний суд, який повернув прокурору обвинувальний висновок у відношенні чиновників.

Учасником цієї схеми, завдяки якій у держави викрали 2 млрд грн, також була компанія «Інвестиційний Капітал Україна» Валерії Гонтаревої. «Тоді теж за допомогою ICU виводилися гроші. І теж ICU брала участь в цьому як посередник », – пояснив нардеп Павло Костенко.

Глава Національного банку України Валерія Гонтарєва офіційно відмовилася коментувати звинувачення, пов'язані з відмиванням мільярдних коштів побіжного президента Віктора Януковича.

Але, як і з ДПЗКУ, після відходу «попередники» розкрадання і корупція в Аграрному фонді нітрохи не знизилася.

У листопаді 2015 року була зроблена спроба заволодіти належать державі 30 тисячами тонн цукру. Так почалося так зване «цукрове справу».

Коріння його йдуть в 2011 рік, в біржовий контракт між Аграрним фондом та ТОВ «Ольга» з купівлі-продажу цукру-піску. Сума оплати за контрактом повинна була бути 17 млн ​​грн.

Але ТОВ «Ольга» виплатило лише завдаток – близько мільйона гривень. У тому ж році, ТОВ «Ольга» під заставу некупленной цукру оформило кредит на 15 млн доларів в ПАТ «КБ« Актив банк ».

Через рік підприємство збанкрутувало, а банк зажадав свою заставу.

Суди прийняли рішення віддати державний цукор на користь банків і приватних фірм, представники яких і намагалися вивезти цукор, що належав «Аграрному фонду», а це ні багато ні мало 30 тисяч тонн оціночною вартістю 211 мільйонів гривень.

ДОБУ «Аграрний фонд» оскаржив рішення суду. У липні 2015 року у цій справі було порушено кримінальну справу – за статтею 190, частина 3, шахрайство. Однак уже в жовтні 2015 Генпрокуратура своєю постановою закрила кримінальну справу.

Зрештою керівництво Аграрного фонду в особі його керівника Олега Липового звернулося із заявою до Національних Антикорупційне бюро України, яка затримала у цій справі кількох осіб, в числі яких опинився заступник прокурора Київської області Олександр Колесник. У серпні 2017 року обвинувальні акти щодо підозрюваних були направлені до суду.

«Відзначився» в лапках керівництво фонду в цукровому питанні і в 2014-2015 роках, коли організувало розпродаж фактично простроченого цукру по 8,8 тис. Грн. / Т.

Цікаво, що з отриманих за 3 роки від реалізації 445 млн. Грн.

після погашення боргу за облігаціями внутрішньої позики залишок коштів для формування нового інтервенційного фонду склав близько тільки 6 млн. грн.

А після виконання судових рішень та погашення боргів на початок 2017 року біля Аграрного фонду залишилося тільки 227,3 тис. Грн.

Також за держпідприємством тягнеться численний шлейф з менш великих скандалів з розкраданням державних зерна, цукру та інших товарів, а також засобів: 5 млн. Грн.

через договір в квітні 2016 року, між фондом і ТОВ «Сім інвесторг», котре поставило лише 1000 тонн зерна з обіцяних 2500 тонн, ще 5 мільйонів гривень через розкрадання 800 тонн борошна на держпідприємстві Івано-Франківського комбінату хлібопродуктів.

Співробітники СБУ попередили розкрадання 116 мільйонів гривень при фіктивної закупівлі зерна для фонду і багато іншого.

Чи варто дивуватися, що ПАТ «Аграрний фонд» в 2016 році скоротив чистий прибуток в 27 разів.

Правда в 2017 році в Аграрному фонді заявили про зростання прибутку втричі.

Держава згідно на приватизацію аграрних підприємств

Що кажуть зазвичай державні чиновники, коли належить державі компанія приносить збитки? Все вірно – заявляють про державу як неефективне власника і заявляють про приватизацію підприємства.Хоча з чого бути прибутковим компанії, у якій менеджери крадуть сотні мільйонів і мільярди.

Не минула чаша сія і ПАТ «Державну продовольчо-зернову корпорацію України» і ПАТ «Аграрний фонд»: в грудні 2016 року Фонд державного майна України затвердив рішення про приватизацію в 2017 році Державної продовольчо-зернової корпорації України, «Аграрного фонду» та «Українських поліметалів ».

Однак через рік після цього рішення можна констатувати, що приватизації в поточному році не буде, тому ФДМУ вже затвердив обидва підприємства в список підприємств, що приватизуються на наступний, 2018 й рік.

Але як показали підсумки приватизації 2014-2017 років, коли надходження від раніше запланованих 17 мільярдів гривень на рік становили від 150 до 466 мільйонів гривень, шанси на їх продаж – мізерні.

Але крім загального стану економіки і небажання іноземних інвесторів вкладати в Україну мають мінусами і самі підприємства: так, «Аграрний фонд» не має власних потужностей для переробки зерна, а на ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» висить кредит Експортно-імпортного банку Китаю в розмірі $ 1,5 млрд з терміном дії до 2027 року належать же йому елеватори і портові термінали потребують реконструкції та доведенні до галузевих стандартів.

Так що виходить не держава такий поганий власник, а особи його представляють, чи не розрізняють де «своя шерсть, а де державна».